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    2017/12/06
    周汉民:“一带一路”倡议是最具吸引力的全球合作模式

    周汉民

    世界名人网讯 中国倡议

    周汉民表示,中国提出的“一带一路”倡议得到了世界百余个国家的积极响应,为何能从国家倡议成为世界共识?原因就是中国提出的倡议包括了三个“共”:因为它是大计,所以需要“共商”;因为它是大业,所以需要“共建”;因为它是人类共同的成果,所以需要“共享”。去年11月17日,联合国大会作出决议,提出欢迎“一带一路”等国际经济合作倡议,呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障。今年9月11日,“第71届联合国大会”通过决议,首次纳入“共商共建共享”的全球经济治理理念。联合国成立已经72年,这是首次将中国的倡议如此密集地载入联合国大会决议,正是因为“一带一路”倡议所具备的“道”。所谓“道”就是得道者多助,失道者寡助。这个“道”是构建人类命运共同体的重要努力。

    中国设想

    周汉民表示,“一带一路”倡议不是在重复公元前2世纪到15、16世纪先辈走出的路。“一带一路”倡议的主要表现可称之为“六廊”、“六路”。“六廊”是指中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。“六路”是指铁路、公路、航运、航空、管道和空间综合信息网络。

    今年,国家发改委与国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》。周汉民认为,可以用两个词来形容和概括“一带一路”——倡议和设想。“一带一路”本身是倡议,那么海路就是设想。“今年公布的海路叫做多国多港。最核心的是北极线,涵盖了整个欧洲,这为世界未来的发展、未来的航运通道提出了一种设想,这已经不是假设,当全球气候变暖,北极航道一定是必须重点考虑的航道。还有一些重要的港口,海路建设将以这些港口为节点,与相关国家携手建设通畅安全高效的运输大通道。

    中国制造

    “一带一路”相关的贸易额应当关注哪几点?周汉民表示有三点。第一,关注“一带一路”沿线国家和地区的贸易总量。去年中国与“一带一路”沿线国家和地区贸易总量达到9635.9亿美元,占中国贸易总量的25.7%。第二,关注贸易顺差。在与“一带一路”沿线国家和地区从事的贸易中,中国去年的贸易顺差是2213.7亿美元。第三,关注哪些国家和地区是“一带一路”沿线最重要的贸易支点。首推东盟,东盟十国是“一带一路”沿线非常重要的贸易伙伴国,其中增长率最高的是越南;第二类是具有巨大的增长前提,需要促进的国家和地区,比如俄罗斯及中东欧部分国家;第三类主要是以原料为运输对象的国家,比如在双边贸易额50%以上全是资源和能源,如土耳其、哈萨克斯坦。“中国制造”要走向世界,与“一带一路”沿线国家和地区的关系十分紧密,不可分离。

    中国投资

    去年,中国海外投资为1701亿美元,增长率为44.1%。那么,在“一带一路”沿线国家和地区的投资比例是多少?2014、2015、2016年三年中,中国在“一带一路”沿线国家和地区的投资总额为511亿美元,为当地创造18万个就业岗位,为当地带来11亿美元的税收,惠及当地的百姓和发展,这是不争的事实。周汉民表示,截至目前,中国在“一带一路”沿线国家和地区设立了56个相关的经济开发区。“波罗的海民族开发区就是其中之一。几个月前,我在那里看到一大批中国人,大多是年轻人,他们走得遥远、活得辛苦,但是心中满怀理想和豪情,这是当下国内年轻人需要学习、应当建树的一种理想观。由此,中国投资走向世界,在去年成为世界第二大投资国。今年前11月,中国对外投资明显下滑,但是这样的下滑并不影响中国与世界建立更紧密的联系。”

    中国服务

    周汉民表示,对于中国服务,很多人不以为然,其实中国服务的发展比中国投资大,中国服务主要就是工程承包业。2014—2016年,中国海外工程承包总量达到3048亿美元,中国在很艰辛、很艰难的条件下为相关国家基础设施建设作贡献。“我去过伊朗,看到中国正在建设伊朗最重要的南北高速公路,我们花了很大的力气,力争将该国的贫瘠地区与沿海地区建立更为紧密的关系。中国的工程承包项目带着中国制造、中国技术、中国管理走向世界。”

    努力方向

    对于“一带一路”建设的未来发展,周汉民认为要进一步推进国际努力。“中国走向世界,与世界的合作在最大的层面上应该是在法律框架内的合作,需要关注的是中国已经达成并正在谈判的自由贸易协定,这与‘一带一路’倡议相关的意义是非常明显的。我以为,应当特别关注正在进行的三大谈判,即中日韩三国自贸协定、区域全面经济伙伴关系协定和亚太自贸区战略。”

    对于上海,以上海自贸试验区为范例,未来还要发展自由贸易港,对此周汉民提出三条建议。第一,应当每年举行一次中国自贸区论坛。这样的论坛要集世界智慧,让我们明白自贸区能够提供什么样的条件。第二,上海自贸港要比照世界先进的做法,比如说中国香港。第三,自贸港的发展需要法治为支撑,因此国家应该适时提出制定全国统一的自由贸易区法。

    作者简介:

    周汉民,一带一路百人论坛顾问委员。法学硕士,教授。现任全国政协常委,民建中央副主席,政协上海市第十二届委员会副主席,民建市委主委,市社会主义学院院长,上海中华职业教育社主任。


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